從企業的反饋情況看,困擾無縫鋼管企業的不僅僅是資金問題。要打贏環保這場“硬仗”,相關政策還須多管齊下,比如優化項目審批手續、營造公平的市場環境、統一環保稅負標準、獎勵和扶持循環經濟產業發展,等等。
一是要完善落后產能的退出機制,做好配套政策銜接!翱啃姓钜蟛贿_標的企業關門顯然難以實現!鄙充撚嘘P負責人表示,“主要原因是缺乏退出機制和配套政策!崩,歐洲對無縫鋼管企業有退出的配額制度,有企業轉行置換和職工轉業安置的一系列優惠政策。而目前我國無縫鋼管企業的并購重組和淘汰落后,都需要企業自行承擔較高的成本,還面臨增加虧損的風險。因此,政府應該在財政補貼等方面出臺切實可行的配套政策,促進退出,并在行業準入方面形成嚴格的倒逼機制,使落后產能逐步退出市場,對于盲目新建和重復建設的無縫鋼管項目嚴格把關、堅決制止。
二是要鼓勵環保新技術研發,扶持環保產業和副產物開發利用產業的發展。例如,華菱集團的相關負責人建議,以節能減排獎勵的模式,獎勵和扶持廢鋼利用單位和加工配送企業;建立廢鋼產業發展投資基金,國家財政支持一部分引導資金,再從相關企業和社會籌集部分資金,專門扶持廢鋼利用企業對廢無縫鋼管的加工、精料入爐和深度利用。
沙鋼的專家建議政府出臺優惠政策,鼓勵科研機構和企業加快對脫硫副產物的開發利用研究,使脫硫副產物有穩定的銷售、利用領域,促進無縫鋼管行業燒結脫硫的全面開展。加大環保新技術的研發投入,出臺新排放標準時,配套推薦先進、可靠、工程造價合理、運行成本低的環保技術。此外,優化項目審批手續,對于技術先進、符合國家產業政策、政府鼓勵發展的項目,要簡化、縮短審批流程。
三是營造公平競爭的市場環境,統一環保稅負等標準。山東無縫鋼管集團濟鋼希望,嚴格執行環保政策,要把“環保過關”放在首位,加大對污染企業的經濟處罰力度,實行企業負責人問責制!皣医y一環保標準、執行剛性準入制度,既能促進企業的綠色發展,又能有效改善大氣環境!焙颖睙o縫鋼管集團石鋼的相關負責人表示,要統一環保稅負標準,消除不同所有制企業、不同地域之間的差別待遇,堵上“鉆空子”的漏洞。
四是對燒結機脫硫等環保治理項目給予一定的政策資金補助。本鋼的相關負責人建議,政府可采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式,針對企業已實施的規劃治理項目,加快出臺具有可操作性的措施,如對燒結機脫硫執行差別電價等。同時,根據規劃和污染物減排目標責任書確定的企業大氣污染控制任務,加大大氣污染防治資金投入,給予企業30%左右的環保政策資金補助,或從企業稅收里給予一定的返還,重點用于工業污染治理、環保項目建設投資和環保設施運行。
五是減少高硫原料的使用。有專家提出,目前,我國無縫鋼管企業使用的鐵礦石含硫率高低不一,較高的約為0.4%,較低的僅為0.01%~0.02%。從環保的角度考慮,可以鼓勵無縫鋼管企業使用含硫量低的鐵礦石,對有助于節能減排的部分原輔材料的使用量進行補貼。
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信息源:無縫鋼管 http://www.www.kupai8013.cn tag : 大口徑無縫鋼管
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