無縫鋼管市場在資源配置中的提法由之前起基礎性作用，到十八屆三中全會調整到起決定性作用的提法被稱為無論在理論和實踐上，還是在推動這次改革決定實施中都具有重要意義。正如決定指出：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。
改革開放三十年，中國經濟之所以取得快速發展，之所以能同印度、巴西、南非等發展中國家拉開經濟發展階段差距。其中一個重要原因就是在諸多因素中，中國多了一個政府可以集中物力辦大事的優勢。
但問題是在過去幾年，許多重要領域，政府權力支配資源，而不是無縫鋼管市場支配資源。 權利、資本和市場資源利益的結合也孕育了腐敗的溫床。中國改革難題積累多年，中國房地產價格是越改越失控。電視媒體調查中國民眾對“三中全會”期待的住有所居公平正義已經成為民生第一要求。政府依賴土地財政建立起來的龐大地方債務，地方盲目投資，產能過剩都和政府對資源配置干預過多有關。如果不改變政府對土地資源的支配權，繼續維持土地財政和高房價，打工族安居問題也很難解決。市場秩序不規范，以不正當手段謀取經濟利益的現象廣泛存在；生產要素市場發展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規則不統一，部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優勝劣汰和結構調整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制是難以形成的。很清楚：明確市場在資源配置中的決定性作用，有利于擺正政府與市場關系，深化政府職能改革。
明確無縫鋼管市場在資源配置中的決定性作用基礎上，決定界定了政府職能和作用。即宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境。
并不是說決定寫進去了，問題就解決了。事實遠非如此。如何健全政府職能，如何擺正政府與市場關系需要在不斷改革的實踐中逐步完善。希望能在2020年基本解決好這個改革大課題。
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